Kelembagaan
petani (kelompok tani) mempunyai fungsi: sebagai wadah proses
pembelajaran, wahana kerja sama, unit penyedia sarana dan prasarana
produksi, unit produksi, unit pengolahan dan pemasaran, serta unit jasa
penunjang.
1. Kelas
Belajar, wadah belajar mengajar bagi anggotanya guna meningkatkan
pengetahuan, keterampilan dan sikap (PKS) serta tumbuh dan berkembangnya
kemandirian dalam berusaha tani sehingga produktivitasnya meningkat,
pendapatannya bertambah serta kehidupan yang lebih sejahtera.
2. Wahana
Kerjasama, untuk memperkuat kerjasama diantara sesama petani dalam
kelompok tani dan antar kelompok tani serta dengan pihak lain. sehingga
usaha taninya akan lebih efisien serta lebih mampu menghadapi ancaman,
tantangan, hambatan dan gangguan,
3. Unit
Produksi, Usahatani yang dilaksanakan secara keseluruhan harus
dipandang sebagai satu kesatuan usaha yang dapat dikembangkan untuk
mencapai skala ekonomi, baik dari segi kuantitas, kualitas maupun
kontinuitas.
Kelembagaan
dapat berbentuk kelompok, gabungan kelompok, asosiasi, atau korporasi.
.Kelembagaan difasilitasi dan diberdayakan oleh Pemerintah dan/atau
pemerintah daerah agar tumbuh dan berkembang menjadi organisasi yang
kuat dan mandiri sehingga mampu mencapai tujuan yang diharapkan para
anggotanya.
Peraturan
Menteri Pertanian, Nomor : 273/Kpts/ OT.160/4/2007, tanggal 13 April
2007, tentang Pembinaan Kelembagaan Petani. Kelompok tani adalah kumpulan
petani/ peternak/pekebun yang dibentuk atas dasar kesamaan kepentingan,
kesamaan kondisi lingkungan (sosial, ekonomi, sumber daya) dan
keakraban untuk meningkatkan dan mengembangkan usaha anggota.
Menurut
Mardikanto (1993) pengertian kelompok tani adalah sekumpulan orang-orang
tani atau petani yang terdiri dari petani dewasa (pria/wanita) maupum
petani-taruna yang terikat secara informal dalam suatu wilayah kelompok
atas dasar keserasian dan kebutuhan bersama serta berada di lingkungan
pengaruh dan dipimpin oleh seorang kontak tani, sedangkan menurut
Departemen Pertanian (2007), kelompok tani adalah kumpulan
petani/peternak/pekebun yang dibentuk atas dasar kesamaan kepentingan,
kesamaan kondisi lingkungan (sosial, ekonomi, sumber daya) dan keakraban
untuk meningkatkan dan mengembangkan anggota/petani dalam mengembangkan
usahanya
Kelembagaan Petani dan Pelaku Usaha Pertanian Lainnya merupakan :
1) Kelembagaan petani dan pelaku usaha pertanian lainnya adalah organisasi yang anggotanya petani dan pelaku usaha pertanian lainnya dan dibentuk oleh mereka, baik formal maupun non formal.
2) Kelembagaan petani yang formal berupa koperasi petani dan atau bentuk organisasi badan hukum lainnya.
3) Kelembagaan petani yang non formal dapat berbentuk kelompok tani, gabungan kelompok tani, dan asosiasi petani.
4)
Kelembagaan petani tumbuh dan berkembang menjadi organisasi yang kuat
dan mandiri sehingga mampu mencapai tujuan yang diharapkan para
anggotanya.
Gabungan kelompok tani terdiri dari kelompok tani-kelompok tani yang ada
dalam satu wilayah administrasi desa atau berada dalam satu wilayah
aliran irigasi petak pengairan tersier (Departemen Pertanian, 1980).
Sedangkan Departemen Pertanian (2007) mengemukakan bahwa Gabungan
Kelompok tani (Gapoktan) adalah kumpulan beberapa kelompok tani yang
bergabung dan bekerja sama untuk meningkatkan skala ekonomi dan
efisiensi usaha.
C. Ciri Kempok Tani
Beberapa hal yang menjadi cirri kelompok tani adalah;
Saling mengenal, akrab dan saling percaya diantara sesama anggota,
Mempunyai pandangan dan kepentingan yang sama dalam berusaha tani,
Memiliki
kesamaan dalam tradisi dan atau pemukiman, hamparan usaha, jenis usaha,
status ekonomi maupun sosial, bahasa, pendidikan dan ekologi.
Ada pembagian tugas dan tanggung jawab sesama anggota berdasarkan kesepakatan bersama.
D. Unsur Pengikat Kelompok tani
Adanya kepentingan yang sama diantara para anggotanya,
Adanya kawasan usaha tani yang menjadi tanggung jawab bersama diantara para anggotanya,
Adanya kader tani yang berdedikasi untuk menggerakkan para petani dan kepemimpinannya diterima oleh sesama petani lainnya,
Adanya kegiatan yang dapat dirasakan manfaatnya oleh sekurang kurangnya sebagian besar anggotanya,
Adanya dorongan atau motivasi dari tokoh masyarakat setempat untuk menunjang program yang telah ditentukan.
E. Gabungan Kelompok tani
Gabungan
beberapa kelompok tani yang berada dalam satu wilayah administrasi
pemerintahan untuk menggalang kepentingan bersama secara kooperatif
(Peraturan Menteri Pertanian , nomor : 273/Kpts/ OT.160/4/2007,
tanggal 13 April 2007, tentang Pembinaan Kelembagaan Petani)
Wilayah
kerja GAPOKTAN sedapat mungkin di wilayah administratif desa/kecamatan,
tetapi sebaiknya tidak melewati batas wilayah kabupaten/kota.
Fungsi Gapoktan
Unit Usaha Jasa produksi untuk memenuhi kebutuhan pasar (kuantitas, kualitas, kontinuitas dan harga);
Unit
Usaha Jasa Penyediaan saprotan (pupuk bersubsidi, benih bersertifikat,
pestisida dan lainnya) serta menyalurkan kepada para petani melalui
kelompoknya;
Unit Usaha Jasa Penyediaan Modal Usaha dan menyalurkan secara kredit/pinjaman kepada para petani yang memerlukan;
Unit
Usaha Jasa Proses Pengolahan Produk para anggota (penggilingan,
grading, pengepakan dan lainnya) yang dapat meningkatkan nilai tambah,
Unit Usaha Jasa Menyelenggarakan Perdagangan, memasarkan/ menjual produk petani kepada pedagang/industri hilir.
Proses Penumbuhan Gapoktan antara lain sebagaai berikut:
1. Mengidentifikasi
kelompok-kelompok tani yang mempunyai jenis usaha hampir sama pada
wilayah tertentu (sentra/kawasan pertanian).
2. Setiap kelompok mengadakan koordinasi untuk bekerjasama antar kelompok yang satu dengan kelompok yang lainnya.
3. Melaksanakan
pertemuan/musyawarah antar pengurus kelompok (yang mewakili kelompok)
untuk membuat kesepakatan-kesepakatan usaha dengan skala yang lebih
besar dalam upaya memperkuat posisi tawar (bergaining position).
4. Membuat
aturan-aturan yang pengikat (sebaiknya secara tertulis) terhadap
kesepakatan dari musyawarah antar kelompok tersebut serta
sanksi-sanksinya apabila terjadi pelanggaran kesepakataan.
5. Menentukan
pengurus dari Gapoktan tersebut untuk melaksanakan kegiatan usaha
bersama sesuai dengan kebutuhan Gapoktan tersebut. Penentuan pengurus
Gapoktan harus dapat mewakili kepentingan dari semua kelompok yang
bergabung.
6. Membuat Berita Acara yang diketahui oleh Instansi Pemerintah terkait.
7. Adanya Rencana Usaha bersama (RUB)
Dengan
bergabungnya kelompok tani tersebut dalam suatu wadah kelembagaan tani
dalam bentuk Gapoktan, keberadaan petani akan lebih berdaya, yaitu
sebagai berikut:
1. Jumlah
anggota produksi yang dihasilkan dapat terkumpul lebih banyak, karena
setiap anggota/kelompok mengumpulkannya untuk kepentingan bersama.
2. Kontinuitas
hasil akan lebih mudah diatur, karena Gapoktan dapat memusyawarahkan
rencana usaha kegiatannya bersama kelompok, sehingga jadwal tanam dan
tata laksana kegiatannya dapat direncanakan sesuai dengan kebutuhan
anggota dan kebutuhan pasar.
3.
Petani menjadi subyek, karena Gapoktan diharapkan dapat bernegosiasi
dengan pihak mitra usaha sesuai dengan kebutuhan anggotanya.
4. Petani
mempunyai posisi yang lebih kuat dalam posisi tawar, karena dapat
memilih alternatif yang menguntungkan serta dapat mangakses pasar yang
lebih baik.
5. Dapat menjalin kerjasama usaha yang saling menguntungkan dengan koperasi, baik sebagai anggota maupun sebagai mitra usaha.
F. Pengelompokkan atas Sistem Agribisnis
Pengelompok petani dapat didasarkan pada aktivitas yang terkait dengan
dunia pertanian menjadi lima kelompok kelembagaan.
Pertama; kelembagaan
pengadaan sarana input produksi. Dalam kelompok ini misalnya termasuk
kelembagaan kredit atau kelembagaan permodalan usahatani, kelembagaan
pupuk yang mencakup mulai dari pengadaan sampai distribusinya,
kelembagaan benih yang juga begitu kompleksnya yang salah satu
bagiannya kita kenal dengan struktur JABAL (Jaringan Benih Antar
Lapang), serta kelembagaan penyediaan dan distribusi pestisida. Tiap
kelembagaan memiliki aspek kelembagaan tersendiri dengan menerapkan
aturan-aturan kerja yang datang dari norma-norma tertentu, penentuan hak
dan kewajiban antar bagian; serta struktur organisasi yang menentukan
bagaimana keterkaitan antar bagian tersebut.
Kedua; kelembagaan
dalam aktivitas budidaya, mencakup kelembagaan tenaga kerja,
kelembagaan irigasi mulai dari bentuk yang tradisional sampai
kelembagaan bentukan pemerintah (Perkumpulan Petani Penmakai Air = P3A),
kelembagaan lahan (land tenure) dalam hal tata hubungan antara
pemilik dan petani penggarap, serta kelembagaan panen. Dalam kelembagaan
panen dapat dilihat tata hubungan kerja antara dan kesepakatan antara
pemilik tanah, petani bawon , petani yang melakukan kedokan , penderep ,
pembeli gabah atau pedagang pengumpul gabah, rombongan buruh panen yang
diupah oleh pedagang yang membeli secara borongan, pemilik alat panen
(tresher), dan lain-lain 8. Dengan mempelajari kelembagaan panen kita
bisa belajar bagaimana menangkap makna suatu gejala (kemampuan konatif),
dan tak hanya kognitif saja (mengenali suatu gejala). Melalui kemampuan
imajinasi sosiologis, kita dapat memberi makna dari gejala di tingkat
mikro menjadi makro9. Contohnya adalah penelitian Clifford Geertz
tentang panen untuk menerangkan struktur sosial masyarakat Jawa pada era
Tanam Paksa. Menurutnya, panen yang menggunakan sistem dengan upah
tetap (bawon) merupakan gejala involusi pertanian ( welfare institution dan poversty sharing), dan perubahan menjadi sistem tebasan merupakan gejala melemahnya involusi tersebut.
Ketiga;
Kelembagaan terkait dengan aktivitas pengolahan hasil produksi. Dalam
tahapan ini misalnya termasuk pengorganisasian sebuah penggilingan padi (
huller) , pemrosesan pisang menjadi produk keripik pisang, dan
pembuatan sirop markissa mulai dari aktivitas pembelian bahan baku
sampai siap dipasarkan. Seluruh orang yang terlibat di dalamnya bisa
diidentifikasi, mereka diikat oleh kepentingan yang sama, dan tunduk
kepada kesepakatan- kesepatakan yang diakui secara bersama. Kelompok ini
juga memiliki struktur karena ada perbedaan peran dan tingkat
kekuasaan, serta jaring kekuasaan tersebut.
Keempat; kelembagaan
pemasaran. Hal ini merupakan kelembagaan yang cukup kompleks. Dalam
pengertian Purcell, analisis kelembagaan pada tataniaga pertanian
merupakan proses penyampaian suatu barang dari produsen ke konsumen,
dimana efisiensi merupakan indikator kelembagaan yang penting. "The institution are important. They are the base of the behavioral decision process and are the center of change. .... it will be the interaction of the institution along the marketing continuum frim producer to consumer that determines the degree of coordination and total system efficiency achieved.... toward increased efficiency in marketing .... the focus of the attention is extended to include the interstage actionsand interactions" Dalam
pengertian ini sudah tercakup aspek kelembagaan (perilaku, proses
pengambilan keputusan, dan interaksi) dan keorganisasiannya hubungan
antar bagian (interstage action and interaction) . Hubungan sosial dalam dunia perdagangan sangatlah berbeda, dimana hubungan bersifat tersekat-sekat (dispersal) .
Umumnya seorang pedagang hanya mengenal pelaku setingkat di bawahnya
dan setingkat pula di atasnya. Pedagang hasil pertanian misalnya, tidak
mengenal seluruh pedagang dalam seluruh titik saluran mulai dari
pedagang pengumpul di desa sampai dengan pedagang pengecer di wilayah
tujuan. Seorang pedagang besar sayuran di pasar induk Jakarta misalnya
tidak pernah bertemu dengan konsumen langsung, karena hanya pedagang
sayur kelilinglah yang langsung bertemu muka dengan pembeli akhirnya.
Kelima; kelembagaan
pendukung. Dalam kelompok ini termasuk kelembagaan koperasi yang
sedemikian pentingnya bahkan diurus oleh satu departemen, demikian pula
dengan kelembagaan penyuluhan pertanian (lihat Box 1), serta kelembagaan
penelitian mulai dari penciptaan sampai dengan delivery sistem -nya
yang membutuhkan suatu organisasi khusus. Apa yang terjadi pada
kelembagaan penyuluhan adalah tidak terjadinya kesesuaian antara
konsep-konsep ideal yang harus dijalankan dengan struktur yang
dimilikinya. Atau, tidak ada kecocokan antara aspek kelembagannya dengan
aspek keorganisasiannya. Untuk menampilkan sosok seorang "guru di
pesantren", "pendeta", ataupun "penasehat"; tak sesuai dengan
strukturnya yang faktanya berada di bawah pemerintah, dimana ia harus
bekerja dengan "memerintah". Ini karena posisinya yang merupakan
subordinasi dari organisasi pemerintah. Permasalahan ini telah berdampak
kepada tidak optimalnya pelaksanaan peran penyuluhan.
Kelompok Tani " SAMBISARI TANI " beralamat di Jl. Srampangmojo No. 4 Dusun Sambiroto, Ds. Nampu, Kec. Gemarang, Kab. Madiun KP : 63156.
 |
| Budi Wuryanto Kepala Dusun Sambiroto | |
 |
| Pengeboran Sumur Dalam |
|
|
|
 |
| Pelaksanaan Pengeboran Sumur Dalam |
 |
| Salah satu aset Poktan Sambisari Tani |
